Сотрудничество между профсоюзами и администрациями предприятий в Германии

С небольшой разницей в голосах на выборах, состоявшихся в мае 2024 года, около 5 000 работников завода «Мерседес-Бенц» в г. Таскалусе, штат Алабама, проголосовали против утверждения Объединённого профсоюза автомобильных рабочих Америки (UAW) в качестве их представителя на переговорах с администрацией. Это поражение профсоюза UAW с небольшой разницей в голосах произошло после того, как он недавно успешно прошел утверждение результатов выборов, на которых он был признан представителем на заводе компании «Фольксваген» в г. Чаттануге, штат Теннесси. 

Вскоре после поражения профсоюз UAW подал в Национальный совет по трудовым отношениям жалобу, где утверждается, что компания «Мерседес» допустила нарушение общепринятых норм отношений с профсоюзами в ходе подготовки к выборам. Профсоюз UAW также предпринял беспрецедентный шаг, подав в Германии жалобу на нарушения положений германского Закона об обязательствах корпоративной ответственности в цепочках поставок. Этот закон требует от немецких компаний соблюдения 11-ти международно признанных стандартов в области прав человека, включая право на свободное объединение, при передаче производства за рубеж. В случае признания компании «Мерседес» виновной, на нее мог быть наложен крупный денежный штраф. Эта жалоба побудила правительство Германии начать расследование действий компании «Мерседес» при голосовании об утверждении, а также привлекла внимание нынешней администрации США.

Компания «Мерседес»  активно выступала против профсоюза UAW в преддверии выборов на заводе в Алабаме. Согласно отчётам, поданным в Управление по стандартам отношений между профсоюзами и администрациями предприятий Министерства труда США, компания «Мерседес» напрямую наняла как минимум три внешних консультирующие организации по вопросам взаимоотношений с профсоюзами (включая компании Road Warrior Productions, BJC & Associates и Employer Labor Solutions), которые затем направили ещё более десяти консультантов со всей страны для противодействия усилиям UAW. До тех пор, пока компания «Мерседес» и её консультанты не подадут годовые отчёты через 90 дней после окончания своего финансового года, мы не узнаем, какие суммы компания затратила на эти действия.

В отличие от своих действий в Алабаме, компания «Мерседес», как и практически все крупные немецкие корпорации, регулярно признаёт аналогичные профсоюзы в Германии и сотрудничает с ними. Профсоюзы в Германии играют значительную роль в деловой и общественной жизни. Главной профсоюзной федерацией является Немецкая конфедерация профсоюзов (Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB)), объединяющая восемь отдельных профсоюзов, представляющих 5,7 миллиона работников в различных промышленных секторах. Немецкое законодательство не только закрепляет право на свободное объединение для немецких работников, но и требует, чтобы работодатели с численностью сотрудников 2000 и более человек предоставляли своим работникам право избирать до половины членов наблюдательного совета компании, что предоставляет работникам значительное влияние на управление этими компаниями. 

Хотя переговоры по заключению трудовых договоров в Германии могут проводиться между одним профсоюзом и одним работодателем, чаще всего они происходят между крупными профсоюзами и объединениями работодателей, что позволяет заключить трудовые договоры, охватывающие целые промышленные сектора во всем регионе. Уровни оплаты труда, отпусков, льгот и условий труда традиционно обсуждаются на уровне отрасли и региона в Германии, и поэтому сотрудники компаний в одном и том же промышленном секторе получают сопоставимые заработную плату и льготы в пределах каждого региона. 

Вопросы взаимоотношений с профсоюзами на местах обычно решаются «производственными советами», состоящими из сотрудников, избираемых работниками предприятия. Согласно немецкому законодательству производственные советы должны создаваться на предприятиях с более чем пятью сотрудниками по запросу работников, если  этот запрос подтверждается на выборах. Производственные советы обладают значительным влиянием, играя роль в обеспечении соблюдения трудового законодательства, защите прав работников, найме новых сотрудников, правильном расторжении контрактов и даже в определении планировки офиса. Количество сотрудников в совете пропорционально численности работников компании. Производственные советы не обязаны включать членов профсоюзов, и даже у работодателей, где работники не объединены в профсоюзы, часто есть производственные советы.

Неудивительно, что эти различные подходы к представлению интересов работников привели к различным результатам для них. Хотя членство в профсоюзах в Германии снижается, оно значительно превышает аналогичный показатель в США. Сорок три процента немецких работников работают по коллективным договорам, заключенным путем переговоров, тогда как в США этот показатель составляет около 10%. Благодаря влиянию немецкого профсоюзного движения в экономике немецкие работники в различных отраслях (независимо от того, представляют ли их профсоюзы или нет) имеют право на 20 дней оплачиваемого ежегодного отпуска, не менее 6-ти недель оплачиваемых больничных листов, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, а также на пенсионную систему со взносами, в дополнение к немецкой системе государственного социального обеспечения.  Хотя в США работники, которых представляют профсоюзы, обычно получают такие льготы, они далеки от нормы в экономике в целом.

В последующих публикациях в этом блоге мы рассмотрим роль профсоюзов в других частях мира.

Дж. Мэтью Мак-Крэкен занимает должность старшего адвоката Управления поверенного по делам Министерства труда, а в настоящее время он направлен на работу в Управление по стандартам отношений между профсоюзами и администрациями предприятий.