负责任商业行为指南

三年前，在印度的一家服装工厂，一名达利特女工被其上司谋杀。事发后，她的同事们并未坐等公司做出反应，而是联合起来，与全球主要时尚品牌合作，共同制订了一份具有操作性的协议。此协议涵盖了采购商、工厂及其工会，旨在识别、纠正和预防工作场所中基于性别的暴力和骚扰行为。 

这一计划被命名为“丁迪古尔协议”，其中建立了独立的监督机构，并为女性监工提供了防止报复的特别培训，使她们能够对性别暴力和骚扰行为立即采取行动。该协议确保建立了可信赖和有效的申诉机制，并要求企业承担起解决问题和向工人提供补偿措施的责任。

预计到 2026 年，企业将每年在自愿社会审计上投入逾 270 亿美元，用以报告其供应链中的劳工侵权问题。然而，这类审计未能防止印度的那场悲剧发生。此外，2013 年孟加拉国拉纳广场工厂坍塌造成 1,100 多名工人死亡，而就在几天前的一次审计中，该建筑被认定没有安全问题。这凸显了自愿性第三方审计的局限性。

我们坚信，企业不仅可以，而且应当做得更好。因此，我们推出了负责任商业行为及劳工权利信息中心，这是一个由美国政府和国际机构支持的一站式信息、指导和工具平台，旨在帮助私营部门在其运营及全球供应链中融入劳工权利和负责任的商业实践。 

这是美国政府推出的第二份负责任商业行为国家行动计划的一部分，基于拜登-哈里斯政府的核心信条：企业在致力于商业成功的同时，也能促进社会公益；政府应为负责任商业行为的实践创造有利条件。

信息中心为企业提供必要的知识和工具，以确保其遵守联邦法律、相关机构规定和贸易协议中关于负责任商业和劳工权利的要求。它还使政府报告和公告更易于获取，让企业能够实时掌握重点行业内新出现的风险。 

该网站补充了国际劳工事务局已创建的现有尽职调查工具，如“合规链条”和“童工或强迫劳工生产的商品清单”。信息中心还体现了国际劳工事务局的承诺，也就是将工人的声音作为重要部分纳入以工人为中心的尽职调查过程中。

我们呼吁所有利益相关方——从民间组织到企业高层领导——利用这些资源、工具和法律准则，采取有意义的行动，强化他们的尽职调查流程，确保供应链中的工人能够无惧任何报复地行使他们的国际认可权利。

我们正步入企业合规的新时代，在这个时代中，倡导工人声音的具有约束力的承诺，如同在丁迪古尔协议中所见，正成为强有力且实际可行的工具。全球供应链顶端的企业有能力广泛并有效地实施这些协议，并确保工人成为这些新流程和机制的核心。这不仅需要创建新的流程来绘制和追踪供应链内的影响，更需要关注对工人产生的实际积极成果。这不只是为工人提供热线、应用程序或意见箱，更是关乎尊重他们的组织和集体谈判权利。

借助负责任商业行为及劳工权利信息中心和其他资源，美国劳工部正为企业提供工具，旨在推动有意义的尽职调查，加强所有工人的权利和保护。

Thea Lee 是美国劳工部国际事务副部长。在 X/Twitter 上关注国际劳工事务局：@ILAB_DOL 以及在 LinkedIn 上关注我们。