Recientemente, el gobierno de Biden-Harris ha publicado importantes actualizaciones de las Directrices para la Ayuda Financiera Federal de la Oficina de Administración y Presupuesto, también conocida como “Directrices Uniformes de Subvenciones”, que establece parámetros sobre cómo los estados y las localidades, entre otros, pueden gastar el dinero federal y concederlo a entidades privadas.
Estas actualizaciones agilizan y aclaran los requisitos que darán más oportunidades a los gobiernos estatales y locales de garantizar que los fondos federales se utilicen de forma eficiente, mientras se promueven objetivos e iniciativas comunitarias específicas como buenos empleos, equidad en la contratación, sostenibilidad medioambiental y prestación ininterrumpida de servicios.
Estas son algunas de las actualizaciones más importantes:
Identificación de los contratistas responsables de las subvenciones
Las actualizaciones ayudan a los estados y municipios a identificar a los contratistas responsables de los proyectos subvencionados por el gobierno federal. Por ejemplo:
- Protección contra la clasificación incorrecta: exige a los beneficiarios que revisen la integridad de los contratistas, incluida la clasificación adecuada de los empleados.
- Contratación sostenible: fomenta que los beneficiarios y los subreceptores utilicen productos y servicios sostenibles en sus proyectos.
- Revisión del impacto de la fuerza laboral en el análisis de costos: aclara que los receptores de los análisis de costos deben considerar los impactos potenciales de la transacción de adquisición sobre la fuerza laboral si la transacción de adquisición desplazará a empleados del sector público.
- Protección del derecho de los trabajadores de formar parte de sindicatos: deja en claro que los fondos federales no pueden utilizarse para persuadir o disuadir a los empleados de que formen un sindicato o participen en acuerdos de negociaciones colectivas.
Estándares estrictos de contratación de la fuerza laboral
Las nuevas directrices también explican que los estados y los gobiernos locales pueden adoptar estándares de adquisición estrictos que tengan en cuenta la estabilidad de los proyectos y las cuestiones relativas a la fuerza de trabajo. Por ejemplo, pueden exigir a los contratistas que:
- Establezcan nuevos acuerdos de proyectos de trabajo.
- Dirijan la contratación y las preferencias, incluso en comunidades desfavorecidas o marginadas, y en zonas con pobreza o un desempleo elevado.
- Elaboren acuerdos diseñados para beneficiar a las comunidades o que proporcionen servicios ininterrumpidos.
- Garanticen a los empleados de un contratista predecesor el derecho de preferencia en un nuevo contrato.
Herramientas para garantizar buenos empleos y un acceso equitativo
La nueva directriz aclara, además, que los estados y las localidades pueden utilizar requisitos de preferencia geográficos y políticos locales de contratación, de conformidad con la legislación federal y la Constitución de los Estados Unidos.
Las directrices también incentivan los empleos de calidad, lo que motiva a los beneficiarios para que incorporen mecanismos estrictos que recompensen a los licitadores por comprometerse a una cantidad y a un tipo específicos de trabajos de alto nivel, así como a determinadas compensaciones y prestaciones. Esto deja en claro que las herramientas políticas como el Plan de Empleo de los EE. UU. pueden utilizarse en proyectos financiados con fondos federales.
Las actualizaciones más sustanciales de las Directrices Uniformes de las Subvenciones desde su entrada en vigencia hace 10 años llevarán a mejores resultados para las economías locales de todo el país. A medida que el programa Invest in America ayuda a crear empleos en comunidades de todo el país, estas actualizaciones garantizarán que los puestos de trabajo creados con fondos federales sean buenos puestos de trabajo.
¿Necesita más información sobre estándares laborales para proyectos subvencionados con fondos federales? Empiece con estos recursos:
Requisitos de contratación local y dirigida
- Informe del Departamento de Transporte de los EE. UU. sobre la creación de una fuerza laboral local para la construcción
- Directrices del Departamento de Transporte de los EE. UU. sobre el uso de la contratación local y dirigida económicamente para promover buenos empleos a través de la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo
Acuerdos laborales de proyectos
- Guía de recursos para los acuerdos laborales de proyectos
- Guía del programa de construcción del Departamento de Transporte de los EE. UU. para los acuerdos laborales de proyectos.
Otros acuerdos previos a la contratación
- Guía de recursos sobre proyectos de fuerza laboral, fuerza laboral comunitaria y beneficios para la comunidad
- Kit de herramientas del Acuerdo de Beneficio Comunitario del Departamento de Energía de los EE. UU.
Derecho de preferencia
Bart Sheard es el asesor principal del Secretario en el Departamento de Trabajo de los EE. UU.