更新的联邦拨款指南将有助于创造优质工作

最近，拜登-哈里斯政府发布了对管理和预算办公室《联邦经济援助指南》（也称为“统一拨款指南”）的重要更新，该指南规定了州和地方政府及其他机构如何使用联邦资金并将其授予私人实体的标准。

这些更新简化并澄清了相关要求，为州和地方政府提供了更多机会，以确保联邦资金得到高效利用，同时推进具体的社区目标和举措，例如优质工作、公平招聘和雇用、环境可持续发展以及不间断的服务交付。

以下是一些最重要的更新内容：

识别负责任的受赠承包商

这些更新帮助州和地方政府识别负责任的受赠承包商，以进一步推进联邦援助项目。例如：

• 防止错误分类：要求拨款接受方审查承包商的诚信水平，包括对员工进行正确分类。
• 可持续承包：鼓励拨款接受方和次级接受方在其项目中使用可持续的产品和服务。
• 在成本分析中审查对劳动力的影响：澄清如果采购交易将使公共部门员工流失，则拨款接受方的成本分析应考虑采购交易对劳动力的潜在影响。
• 保护工人组织的权利：明确规定，联邦资金不得用于说服或阻止员工组建工会或参与集体谈判。

严格的劳动力采购标准

新指南还解释，州和地方政府可以采用严格的采购标准，将项目稳定性和劳动力问题纳入考量。例如，他们可以要求承包商：

• 制定新的项目劳工协议。
• 确定招聘目标和优先事项，包括在弱势或服务不足的社区，以及贫困或高失业率地区。
• 制定旨在使社区受益或提供不间断服务的协议。
• 确保前任承包商的员工在新合同下享有优先录用权。

确保优质工作和公平获取这些工作的工具

新指南进一步澄清，州和地方政府可以根据联邦法律和《美国宪法》使用地域优先要求和本地雇用政策。

本地雇用优先政策有助于为当地社区创造优质职业的公平入门途径。根据新指南，州和地方政府可以优先考虑与本地小企业签订合同，这有助于促进当地经济和社区发展。

该指南还鼓励提供优质工作，授权拨款接受方采用严格的评分机制，奖励那些承诺提供特定数量和类型的高质量工作以及某些薪酬和福利的投标人。这明确表明，美国就业计划等政策工具可用于联邦资助的项目。

自 10 年前生效以来，这次统一拨款指南最重要的更新将为全国各地的地方经济带来更好的效果。随着“投资美国”议程帮助在全国各地的社区创造就业机会，这些更新将确保利用联邦资金创造的就业机会是高质量的。

需要更多关于联邦援助项目劳工标准的信息吗？请从以下资源入手：

本地和有针对性的招聘要求

• 美国交通部关于建立本地建筑劳动力的报告
• 美国交通部关于利用本地招聘和经济导向招聘，通过《基础设施投资和就业法案》促进优质工作的指南

项目劳工协议

• 项目劳工协议资源指南
• 美国交通部项目劳工协议建设计划指南

其他预雇协议

• 项目劳工、社区劳动力和社区福利资源指南
• 美国能源部社区福利协议工具包 

优先录用权

• 防止联邦服务部门熟练和经验丰富劳动者流失的最终规则

巴特·希尔德是美国劳工部部长的资深顾问。