Los programas de seguro de desempleo (UI, por sus siglas en inglés) brindaron beneficios críticos a más de 53 millones de estadounidenses e inyectaron US$880.000 millones a la economía cuando se desató la pandemia del COVID-19, pero las dificultades para brindar esta ayuda vital suscitaron llamamientos en favor de una revisión del sistema. Los estados se vieron abrumados por un aumento repentino de las solicitudes y muchas personas sufrieron demoras debido a la falta de personal y tecnología obsoleta, como resultado de décadas de inversión insuficiente.
Durante los últimos cuatro años, el Departamento de Trabajo de EE. UU. hizo de la mejora del seguro de desempleo una de sus principales prioridades.
La Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA, por sus siglas en inglés), con sus modificaciones, incluyó US$2.000 millones que luego se redujeron a US$1.000 millones bajo la Ley de Responsabilidad Fiscal para invertir en la modernización del seguro de desempleo. Las actividades de modernización del seguro de desempleo iniciadas por la ARPA han echado raíces en 2024, dando resultados ahora mismo y apuntalando el sistema para futuras crisis económicas. A continuación, se presentan cinco cosas que debe saber sobre estas iniciativas:
1. Aceleración de las donaciones de la ARPA para mejorar el sistema de seguro de desempleo
El departamento ha otorgado más de US$780 millones en donaciones de la ARPA a 49 estados y Puerto Rico, las Islas Vírgenes y el Distrito de Columbia para enfrentar el aumento del riesgo de fraude, mejorar el acceso a los beneficios, modernizar la tecnología y abordar las recomendaciones de mejora del sistema de los equipos multidisciplinarios.
Estos estados y territorios han completado más de 225 proyectos para mejorar los programas de seguro de desempleo estatales. Los dos proyectos más comunes han sido mejoras en la experiencia del cliente en línea y la verificación de identidad, lo que demuestra cómo un sistema sólido puede prevenir eficazmente el fraude y, al mismo tiempo, brindar un acceso simplificado a quienes necesitan ayuda. En octubre, los líderes laborales de Wisconsin organizaron una mesa redonda para destacar el progreso del estado en la mejora de la accesibilidad para los solicitantes de seguro de desempleo, que se cubrió en la televisión local y en una de nuestras publicaciones del blog.
2. Ampliación de los servicios de verificación de identidad nacional
Ofrecemos servicios de verificación de identidad operados por el gobierno que protegen la privacidad, facilitan el acceso a los beneficios y protegen contra el fraude. Nos hemos asociado con el Servicio Postal de los EE. UU. para ofrecer servicios de verificación de identidad en miles de oficinas postales minoristas. También nos hemos asociado con la Administración de Servicios Generales de los EE. UU. a través de login.gov para ofrecer verificación de identidad en línea. Actualmente, operamos y pagamos estos servicios en 19 estados, que han ayudado a más de 575.000 personas en todo el país.
3) Mejorar la tecnología
El sistema de UI no puede tener éxito sin una tecnología resistente y que sea capaz de ampliación para satisfacer los picos de demanda y las amenazas de fraude. Con la Asociación Nacional de Agencias Estatales de la Fuerza Laboral (NASWA, por sus siglas en inglés), hemos lanzado la Iniciativa Abierta del UI en 2024, para ayudar a los estados a adoptar tecnologías modulares que sean más fáciles y económicas de mantener y actualizar. Basándose en un compromiso constante con los estados, las empresas de tecnología y otras partes interesadas, la NASWA publicará partes fundamentales del marco abierto del UI en 2025.
4) Emitir un plan integral de transformación
En abril de 2024, lanzamos “Desarrollar resiliencia: un plan para transformar el seguro de desempleo,” que incluye 53 estrategias centradas en siete áreas clave: financiación administrativa, servicio al cliente, modernización de TI, prevención del fraude, acceso a beneficios, solvencia del fondo fiduciario y reinserción laboral. Cuarenta y una de estas estrategias se han completado o están actualmente en marcha. Respondiendo a la designación de la GAO del sistema de UI como de alto riesgo y con necesidad de transformación, el plan describe reformas legislativas críticas necesarias para liberar aún más el potencial de transformación del UI. Transformar el sistema del UI y salir de la designación de alto riesgo es responsabilidad de todas las partes interesadas, incluido el Congreso.
5) Buscar una financiación administrativa adecuada para el UI estatal y reformas más amplias
Los estados comenzaron la pandemia con niveles de financiación administrativa históricamente bajos. El presidente solicitó un aumento de US$270 millones en la financiación administrativa estatal para el año fiscal 2025 y describió reformas más amplias que han obtenido apoyo bipartidista. La lección más importante es que estas donaciones únicas de la ARPA están ayudando al sistema de UI a dar grandes pasos para salir de la crisis, pero el sistema necesita apoyo continuo y financiación sostenida para prepararse para la próxima recesión económica.
Conozca más sobre nuestro trabajo.
Andrew Stettner es el subdirector de políticas en la Oficina de Modernización de la UI dentro de la Oficina del Secretario.