就业支持康复：工作有何帮助

对于许多人来说，工作的意义在于通过做好本职工作来做出有意义的贡献。对于正在从物质滥用障碍中康复的人群来说，这样的目标可以成为维持清醒的强大动力。每天，康复人员都以无数种方式为我们的劳动力做出贡献。 

康复中的工作者来自美国各地社区的各种背景和工作场所。在美国劳工部，我们致力于支持所有工作者。虽然劳工部每年 9 月都会庆祝全国康复月，但我们始终努力进一步强调两个重要且相互关联的事实：物质使用障碍是可以治疗的，以及工作场所是支持康复的有力途径。 

这是康复就绪工作场所倡议 (Recovery-Ready Workplace initiative)的前提，我们部门很高兴能够在去年 11 月帮助牵头实施该倡议，以支持拜登 (Biden) 总统的国家药物管制战略 (National Drug Control Strategy)。为了进一步支持该倡议，我们的残疾包容雇主援助和资源网络 (Employer Assistance and Resource Network, EARN) 和工作便利网络 (Job Accommodation Network, JAN) 已发布了新资源——工作场所物质滥用障碍 (Substance Use Disorder, SUD)，其中包括帮助雇主制定康复就绪工作场所政策的工具包、支持患有 SUD 工作者的雇主指南以及针对工作者自己的陪伴指南 。 

这一新资源清楚地表明，患有 SUD 的人员可能受到《美国残疾人法案》和《康复法案》 (Rehabilitation Act) 第 501 条的保护，因此，他们有权获得帮助其在治疗期间保持康复状态或保持生产力的便利。JAN为酒精和药物依赖或成瘾人员提供常见便利方面的进一步指导。

我们还鼓励雇主使用雇员援助计划 (EAP)来帮助工作者获得所需的帮助。如今，EAP 可以帮助雇员解决一系列可能影响工作表现的问题，包括心理健康状况以及家庭或财务问题。值得一提的是，最早的项目始于 20 世纪 30 年代，实际上是为了解决工作者饮酒问题而开展的同侪之间的努力。

另一项重要的劳动力支持包括《精神健康平等和成瘾公平法案》 (Mental Health Parity and Addiction Equity Act, MHPAEA)，由我们的雇员福利保障管理局 (Employee Benefits Security Administration) 负责执行。该法案规定，SUD 福利不得比医疗福利更受限制，以便为治疗提供支持：针对心理健康或 SUD 福利施加的任何财务要求（例如共付额）或治疗限制（例如就诊次数限制）不得比对医疗或外科手术福利的限制更严格。换句话说，如果一项健康计划提供 SUD 福利，则它们必须与身体健康福利相当。2024 年 9 月 9 日，拜登-哈里斯 (Biden-Harris) 政府宣布了一项最终规则，强化了 MHPAEA，并对健康计划提出了额外要求，以便人们更容易获得心理健康和 SUD 护理。

这是因为 SUD 是一个健康问题，增进理解、减少耻辱感和支持受影响的工作者符合每个人的利益。为了提供帮助，我们的联邦合同合规计划办公室 (Office of Federal Contract Compliance Programs, OFCCP) 去年修订了《残疾自愿认定表》，这是《康复法案》第 503 条所规定的联邦承包商用来邀请申请人和雇员自我认定为残疾人的表格。自我认定不仅可以帮助工作者获得必要的便利，还可以帮助雇主衡量其残疾人招聘目标的进展情况，OFCCP 的修订版现在明确规定 SUD 可以被视为一种残疾。 

就业、支持与康复：这三种强大的力量交织在一起会变得更加强大。在这个全国康复月，我邀请全国各地的工作者和雇主更多地了解如何支持物质使用障碍患者及其康复，以及就业在这一过程中发挥的重要作用。 

Taryn M. Williams 是残疾人就业政策办公室助理劳工部长。