逐步消除残疾员工的薪酬不公平

六名来自不同性别和种族背景的仓库工人,其中一位是残疾人。他们身着安全背心、头戴安全帽,正在摆姿势拍照。1938 年,美国国会颁布了《公平劳动标准法案》(FLSA),其中包含一项现称为 14(c) 条款的规定,授权劳工部长批准雇主向残疾员工支付低于联邦最低工资的薪酬。如今,许多支付低于最低工资薪酬的雇主向残疾员工支付的工资不到最低工资标准的一半,有些甚至每小时仅有几美分。   

在过去的 86 年里,由于法律和政策的深刻变革、残疾人权利运动以及社会文化观念的转变,残疾员工的公民权利和经济机会得到了显著发展。立法、司法判例和监管举措从根本上并且深刻地改变了残疾人可获得的权利、保护、机会和支持。此外,就业环境的这些发展变化也极大地拓宽了残疾人获得就业机会和支持的渠道。 

如今,许多州和地方政府已在其管辖范围内禁止或限制向残疾员工支付低于最低工资的薪酬。此外,越来越多的雇主主动放弃申请允许向残疾员工支付低于最低工资薪酬的认证。

FLSA 的 14(c) 条款授权劳工部长签发证书,允许雇主向残疾员工支付低于最低工资的薪酬,前提是此类证书对于防止就业机会减少是必要的。12 月 3 日,劳工部发布了拟议规则制定通知,将停止签发允许向残疾员工支付低于最低工资薪酬的新 14(c) 条款认证,并在三年内逐步废除现有 14(c) 条款认证。劳工部认为,低于最低工资的薪酬对于保障残疾员工的就业机会已不再必要。 

如果该拟议规则最终确定,不会要求残疾员工离开现有工作岗位,也不会要求现有的 14(c) 条款认证持有者改变就业环境或所提供的服务类型。根据对已取消向残疾员工支付低于最低工资的州的数据和信息分析,劳工部预计,目前领取低于最低工资薪酬的大多数残疾员工将能够过渡到全额工资就业,这将为员工个人和整个社会带来益处。

我们对劳动者的核心承诺一直是:辛勤工作一天,就应获得公平的报酬。然而长期以来,残疾人却被排除在这一承诺之外。今天的提议是解决这一问题的重要一步。   

我们鼓励公众在意见征集期内就这项拟议规则提供反馈。所有意见必须在 2025 年 1 月 17 日美国东部时间晚上 11:59 前提交,以便在本次规则制定过程中予以考虑。意见征集期结束后收到的意见将不予考虑。详细了解如何就拟议规则制定通知发表意见

Taryn M. Williams 是负责残疾人就业政策的助理劳工部长,Kristin García 是工资与工时司副司长。