U.S. Department of Labor Blog
Жара является основной причиной смертей среди всех погодных явлений в Соединенных Штатах. Она также представляет серьезную производственную опасность для многих работников, работающих как внутри помещений, так и на открытом воздухе. Именно поэтому Администрация по охране труда и безопасности США (OSHA) предложила новый стандарт, который защитит примерно 36 миллионов работников от угрозы получения теплового воздействия.
Мы получили много вопросов о предлагаемом правиле. Вот ответы на некоторые из этих часто задаваемых вопросов, но помните, что это лишь предложение, а не принятое правило, и оно может измениться на основе отзывов общественности:
Какие работники будут охвачены этим правилом?
Это правило будет распространяться на всех работников, работающих на открытом воздухе или в помещении в общем секторе промышленности, строительства, морского и сельского хозяйства, подпадающем под юрисдикцию OSHA. Это определение включает множество профессий, таких как фермеры, работники ресторанов, строители, водители по развозке товаров на дом и многие другие, о которых известно, что работники этих профессий подвергаются высокому риску теплового воздействия. В тех штатах, где имеется собственный План штата, OSHA контролирует эти планы, и они должны быть, как минимум, такими же эффективными в защите работников и предотвращении профессиональных травм, болезней и смертей, как и правила OSHA.
Кто не будет охвачен этим правилом?
Это правило не будет распространяться на лиц, работающих удаленно; тех, кто выполняет работу в помещении или на открытом воздухе, где не ожидается воздействие жары с тепловым индексом 27 °C (80 °F) или выше; тех, чья работа выполняется в помещениях или транспортных средствах с кондиционером, который постоянно поддерживает температуру ниже 27 °C (80 °F); лиц, занимающихся аварийными работами; тех, кто выполняет сидячую работу в помещении, например, за столом; и работников, которые могут подвергаться воздействию жары с тепловым индексом 27 °C (80 °F) или выше в течение короткого периода времени (15 минут или менее в любой 60-минутный период).
Как будут идентифицироваться угрозы получения теплового воздействия на моем рабочем месте?
Для работы на открытом воздухе работодатели должны будут отслеживать местные прогнозы теплового индекса (зависящего от температуры и влажности) или измерять тепловой индекс или температуру увлажненного термометра (WBGT).
Для работы в помещении работодатели должны будут определить рабочие зоны с опасным тепловым воздействием, а также разработать и внедрить план контроля этих зон, измеряя в них тепловой индекс или температуру увлажненного термометра.
Что произойдет, когда тепловой индекс на моем рабочем месте достигнет
27 °C (80 °F)?
Тепловой индекс в 27 °C (80 °F) является начальным тепловым порогом. При достижении или превышении этого порога работодатель будет обязан:
- обеспечить работникам легкий доступ к прохладной питьевой воде (в количестве не менее 1 литра в час)
- предоставлять оплачиваемые перерывы на отдых при необходимости
- на рабочих местах на открытом воздухе предоставить легкий доступ к одной или нескольким зонам для перерыва в тени ИЛИ с кондиционированием воздуха, если эта зона отдыха расположена в замкнутом пространстве, таком как трейлер, транспортное средство или строение
- на рабочих местах в помещении предоставить легкий доступ к одной или нескольким зонам для перерыва с кондиционированием воздуха ИЛИ с принудительным движением воздуха и, если необходимо, осушением воздуха
- внедрить план акклиматизации для первой недели работы новых и возвращающихся на работу сотрудников
- регулярно общаться с сотрудниками
При достижении или превышении высокого теплового порога, когда тепловой индекс достигает 32 °C (90 °F), работодатель также будет обязан:
- предоставлять оплачиваемые перерывы на отдых продолжительностью не менее 15 минут каждые два часа (перерыв на еду, как оплачиваемый, так и неоплачиваемый, также может считаться перерывом на отдых)
- организовать систему наблюдения для проверки сотрудников на наличие у них признаков или симптомов заболеваний, вызванных тепловым воздействием
- поддерживать эффективную двустороннюю связь с сотрудниками, которые работают в одиночку, не реже чем через каждые два часа
- предоставить предупреждение об угрозе получения теплового воздействия сотрудникам с напоминанием о важности питья воды, перерывов на отдых и соблюдения инструкциям по действиям в чрезвычайных ситуациях, которые могут предотвратить смертельный исход
Будут ли работодатели обязаны проводить обучение по угрозам получения теплового воздействия?
Да, в предложение включено требование о предоставлении начальникам, координаторам по соблюдению мер предотвращения теплового воздействия на рабочем месте и сотрудникам как начального, так и ежегодного повторного обучения, а также дополнительного обучения в конкретных ситуациях – например, если на рабочем месте произошла травма или болезнь в результате теплового воздействия.
Включен ли в предлагаемое правило план по акклиматизации?
Да. Мы знаем, что почти 3 из 4-х работников, погибших от теплового воздействия, умирают в первую неделю пребывания на работе. Предлагаемое правило обязывает работодателей следовать процедурам акклиматизации в течение первой недели работы для всех новых сотрудников, а также для возвращающихся сотрудников, которые отсутствовали на работе более 14 дней.
Предлагаемое правило предусматривает два варианта акклиматизации: реализация плана, который, как минимум, включает в себя требования к мерам предотвращения теплового воздействия при превышении начального теплового порога, или следование графику, согласно которому допустимое воздействие тепла на работников постепенно увеличивается со временем.
Что предусмотрено для обеспечения защиты работников во время чрезвычайных ситуаций, связанных с жарой?
В рамках плана предотвращения травм и болезней, вызванных тепловым воздействием на рабочем месте, работодатели обязаны учитывать для оценки и предотвращения угроз получения теплового воздействия на рабочем месте конкретную информацию, относящуюся к их рабочих местам. Это включает в себя разработку инструкций – включая немедленные действия – для реагирования на случаи экстренной ситуации, вызванной тепловым воздействием у сотрудника, или признаков заболевания, вызванного тепловым воздействием.
Как я могу представить свои отзывы о предлагаемом правиле?
Чтобы помочь в формировании окончательной редакции правила, направьте свои замечания через Федеральный регистр до 30 декабря. Вот несколько советов по подаче эффективных замечаний.
- Расскажите свою историю. В своем комментарии расскажите, как эта проблема влияет на вас, других работников или вашу отрасль.
- Укажите как можно больше подробностей.
- Включите любые идеи или предложения по решению проблемы.
- Где возможно, включайте данные, результаты исследований и подтверждающие доказательства.
Ознакомьтесь с сайтом osha.gov/heat-exposure/rulemaking, чтобы узнать больше о предлагаемом правиле, включая сообщения о предстоящих публичных слушаниях.
Даг Паркер является помощником Министра труда по охране труда и технике безопасности. Следите за Администрацией по охране труда и безопасности США (OSHA) на сайте X по ссылке @OSHA_DOL и в социальной сети LinkedIn.