U.S. Department of Labor Blog
Nhiệt là nguyên nhân gây tử vong hàng đầu trong số tất cả các hiện tượng liên quan đến thời tiết ở Hoa Kỳ. Và đó là một mối nguy hiểm nghề nghiệp nghiêm trọng đối với nhiều công nhân làm việc ở cả trong nhà và ngoài trời. Đó là lý do Cơ Quan Quản Lý An Toàn và Sức Khỏe Nghề Nghiệp (Occupational Safety and Health Administration) đã đề xuất một tiêu chuẩn mới. Tiêu chuẩn này sẽ bảo vệ khoảng 36 triệu công nhân khỏi các mối nguy hiểm về nhiệt.
Chúng tôi đã nhận được rất nhiều câu hỏi về quy định được đề xuất này. Sau đây là giải đáp cho một số câu hỏi trong các Câu Hỏi Thường Gặp đó – nhưng hãy nhớ, đây là một quy định được đề xuất và đề xuất này sẽ thay đổi theo ý kiến đóng góp của công chúng:
1. Những nhân viên nào sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định?
Bất kỳ ai làm việc ngoài trời hoặc trong nhà trong các ngành công nghiệp chung, xây dựng, hàng hải và nông nghiệp ở nơi OSHA có thẩm quyền. Điều đó bao gồm nhiều nghề nghiệp mà chúng ta biết rằng nhân viên có nguy cơ cao gặp phải các vấn đề về nhiệt, chẳng hạn như công nhân nông trại, nhân viên nhà hàng, công nhân xây dựng, tài xế giao hàng và nhiều nghề khác. Ở các tiểu bang có Kế Hoạch Riêng của Tiểu Bang, OSHA sẽ giám sát các kế hoạch đó – và ít nhất kế hoạch phải có hiệu quả trong việc bảo vệ người lao động và phòng ngừa thương tích, bệnh tật và tử vong liên quan đến công việc.
2. Ai không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định?
Những người làm việc từ xa; những người thực hiện công việc mà không có lý do gì để cho rằng họ sẽ tiếp xúc với chỉ số nhiệt ở mức từ 80°F trở lên (trong nhà hoặc ngoài trời); những người làm việc ở các khu vực làm việc trong nhà hoặc phương tiện cơ giới có hệ thống điều hòa không khí luôn duy trì nhiệt độ dưới 80°F; những người cung cấp dịch vụ ứng phó khẩn cấp; những người làm các hoạt động ít vận động trong nhà, như ngồi làm việc ở bàn; và những công nhân có thể tiếp xúc với chỉ số nhiệt ở mức từ 80°F trở lên trong thời gian ngắn (từ 15 phút trở xuống trong bất kỳ khoảng thời gian 60 phút nào).
3. Cách xác định các mối nguy hiểm về nhiệt tại cơ sở làm việc của tôi?
Đối với công việc ngoài trời, chủ lao động sẽ cần theo dõi dự báo về chỉ số nhiệt tại địa phương (nhiệt độ + độ ẩm), hoặc đo chỉ số nhiệt hay “nhiệt độ cầu ướt” (Wet Bulb Globe Temperature, WBGT).
Đối với công việc trong nhà, chủ lao động sẽ cần xác định các khu vực làm việc có mức nhiệt nguy hiểm, đồng thời phát triển và triển khai kế hoạch giám sát các khu vực đó bằng cách đo chỉ số nhiệt hoặc WBGT.
4. Điều gì sẽ xảy ra nếu chỉ số nhiệt đạt mức 80°F tại cơ sở làm việc của tôi?
Chỉ số nhiệt ở mức 80°F là mức kích hoạt nhiệt độ cao ban đầu. Khi nhiệt độ ở mức kích hoạt nhiệt độ cao ban đầu hoặc cao hơn, chủ lao động sẽ phải:
- đảm bảo người lao động có sẵn nước mát dễ tiếp cận (ít nhất 1 quart mỗi giờ)
- cho phép nghỉ có lương nếu cần thiết
- tại các địa điểm làm việc ngoài trời, cung cấp một hoặc nhiều khu vực nghỉ ngơi dễ ra vào có bóng râm HOẶC điều hòa không khí nếu ở trong không gian kín, như xe kéo, xe cộ hoặc tòa nhà
- tại các địa điểm làm việc trong nhà, cung cấp một hoặc nhiều khu vực nghỉ ngơi dễ ra vào có điều hòa không khí HOẶC tăng cường lưu thông không khí, và hút ẩm nếu thích hợp.
- thực hiện kế hoạch thích nghi cho tuần làm việc đầu tiên của nhân viên mới và nhân viên quay lại làm việc
- thường xuyên trao đổi thông tin với nhân viên
Khi nhiệt độ ở mức kích hoạt nhiệt độ cao ban đầu hoặc cao hơn, khi chỉ số nhiệt là 90° F, thì chủ lao động cũng sẽ phải:
- cung cấp thời gian nghỉ ngơi có lương – tối thiểu 15 phút mỗi hai giờ (giờ nghỉ để ăn uống – bất kể có lương hay không lương – cũng có thể được xem là một lần nghỉ ngơi)
- thiết lập hệ thống quan sát để kiểm tra nhân viên xem có các dấu hiệu và triệu chứng của bệnh liên quan đến nhiệt không
- duy trì trao đổi thông tin hai chiều hiệu quả với những nhân viên làm việc một mình tại địa điểm làm việc với tần suất ít nhất 2 giờ một lần
- cung cấp cảnh báo nguy cơ nhiệt cho nhân viên về tầm quan trọng của việc uống nước, nghỉ ngơi và thực hiện các quy trình khẩn cấp có thể cứu mạng
5. Chủ lao động có phải cung cấp đào tạo về các mối nguy hiểm nhiệt không?
Có, đề xuất có yêu cầu rằng các giám sát viên, điều phối viên an toàn nhiệt và nhân viên phải được đào tạo bồi dưỡng ban đầu và hàng năm, cũng như đào tạo bổ sung trong các tình huống cụ thể – chẳng hạn như nếu xảy ra thương tích hoặc bệnh tật do nhiệt tại chỗ làm việc.
6. Quy định được đề xuất có bao gồm kế hoạch thích nghi không?
Có. Chúng tôi biết rằng ở những vụ việc người lao động tử vong do các nguyên nhân liên quan đến nhiệt, tỷ lệ tử vong trong tuần làm việc đầu tiên là gần 3/4. Quy định được đề xuất sẽ yêu cầu chủ lao động phải tuân thủ các quy trình thích nghi trong tuần làm việc đầu tiên của tất cả các nhân viên mới, cũng như của nhân viên quay trở lại làm việc sau hơn 14 ngày vắng mặt.
Quy định được đề xuất đưa ra hai lựa chọn về thích nghi: triển khai một kế hoạch mà ở mức tối thiểu sẽ bao gồm việc kết hợp các yêu cầu về nhiệt độ cao ở mức kích hoạt nhiệt độ cao ban đầu hoặc tuân theo một lịch trình tăng dần mức độ tiếp xúc với nhiệt độ cao theo thời gian.
7. Kế hoạch cần có những gì để đảm bảo người lao động được bảo vệ trong trường hợp khẩn cấp liên quan đến nhiệt độ cao?
Là một phần trong kế hoạch phòng ngừa bệnh tật và thương tích do nhiệt tại cơ sở làm việc, chủ lao động phải đưa thông tin cụ thể theo địa điểm làm việc để đánh giá và kiểm soát các mối nguy hiểm về nhiệt tại nơi làm việc của mình. Điều này bao gồm việc phát triển các quy trình – gồm cả các hành động tức thời – để ứng phó khi nhân viên đang gặp tình trạng khẩn cấp do nhiệt hoặc có dấu hiệu bị bệnh do nhiệt.
8. Tôi có thể đóng góp ý kiến về quy định được đề xuất bằng cách nào?
Để giúp có được đề xuất cuối cùng, hãy chia sẻ ý kiến của quý vị thông qua hệ thống Đăng Ký Liên Bang (Federal Register) trễ nhất vào ngày 30 tháng 12. Sau đây là một số lời khuyên để gửi ý kiến nhận xét hiệu quả:
- Chia sẻ câu chuyện của quý vị với chúng tôi. Trong phần nhận xét của quý vị, hãy cho chúng tôi biết cách vấn đề tác động đến quý vị, các nhân viên khác hoặc ngành nghề của quý vị.
- Hãy cung cấp thông tin càng chi tiết càng tốt.
- Bao gồm cả mọi ý tưởng hoặc gợi ý mà quý vị có để giải quyết vấn đề.
- Nếu có thể, hãy cung cấp cả dữ liệu, bằng chứng nghiên cứu và hỗ trợ.
Truy cập osha.gov/heat-exposure/rulemaking để tìm hiểu thêm về quy định được đề xuất, gồm cả các thông tin cập nhật về phiên điều trần công khai trong tương lai.
Doug Parker là thứ trưởng bộ lao động phụ trách về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Theo dõi OSHA trên X/Twitter tại @OSHA_DOL và trên LinkedIn.
